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关于《如皋市住宅专项维修资金管理办法》听证会意见采纳情况说明
来源:如皋市人民政府 发布时间:2019-01-21 10:34 字体:[ ]

为提高政府决策的民主性、科学性和透明度,保护人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,广泛听取社会各界意见,市政府法制办于2019-01-21下午14点30分在政府楼506会议室组织召开了《如皋市住宅专项维修资金管理办法》听证会。从听证会情况看,各位听证代表对听证事项作了较为充分的调查研究,陈宏斌等11位代表从不同角度对市城管局起草的《如皋市住宅专项维修资金管理办法》提出了中肯的建议,现将听证代表提出的主要意见采纳情况说明如下:

1.关于维修资金收取标准偏低及做好调整幅度对比宣传的建议。

目前我市执行的维修资金收取标准是2009年4月市城市管理行政执法局、财政局、建设局、物价局、审计局《关于调整房屋共用部位、共用设施设备专项维修资金收取使用管理暂行办法的通知》(皋执法发〔2009〕48号),文件规定我市商品房首期维修资金交存由业主按照所拥有物业的建筑面积定额交存。现行标准为:普通多层住宅(含公寓、别墅)为20元/m2。高层住宅(含带电梯的多层)为30元/m2。多层非住宅为30元/m2。高层非住宅(含带电梯的多层)为40元/m2。市物价局、财政局、执法局应当根据市区情况,适时调整,并向社会公布首期住宅专项维修资金的交存标准。考虑到维修成本增加,参考南通市及周边县市交存标准、计算依据和如皋市民的承受能力,我市确定调整为普通多层住宅(含公寓、别墅)为40元/㎡。高层住宅(含带电梯的多层)为60元/㎡。多层非住宅为50元/㎡。高层非住宅(含带电梯的多层)为80元/㎡。住宅小区内的非住宅和与住宅结构相连的非住宅、与住宅结构相连通过合法转让方式取得的属于业主专用的车位为40元/㎡。此标准仅相当于海安2014年开始执行的标准。起草文件过程中,城管局组织召开过物业公司、业主委员会、街道负责人、城市社区书记、部分人大代表和政协委员、市相关部门负责人座谈会,广泛听取意见,并进行了充分吸收。综上所述,此建议在我们起草过程中就已经做了相关工作,在《办法》中有所体现。

本办法下发后,城管局将及时组织城市社区负责人、业主委员会、物业公司等人员培训,解读新修订的《如皋市住宅专项维修资金管理办法》。

2.物业质量差,有可能的情况下,房地产开发商向政府缴纳物业质量保证金的建议。

在起草本办法的过程中,我们注意到南通市人大《南通市物业管理条例》征求意见稿中,其中有开发商向物业主管部门缴纳物业质量保证金的内容,该地方性法规一旦通过,我市将迅速贯彻落实。目前此建议在本办法中未能采纳。

3.关于应急维修牵涉安全,实际操作中存在问题,应当更细化或者出台相关配套文件,使用更便捷合理及监控设施列入应急维修资金管理,赋予物业公司一定权力使用维修资金、应急维修程序涉及安全建议任何人都可以申请、程序上时间应缩短的建议。

应急维修的范围是《江苏省物业管理条例》明确规定的,擅自增加应急使用范围无法律法规支持,在起草《办法》过程中,结合近年来应急使用的情况,应急维修使用维修资金的流程进行了简化,《办法》中规定的时间是最长时限,工作过程中尽可能缩短,当然遇到特别危急的情形,《办法》也明确了先紧急抢修、再补办手续的规定。本办法中已规定使用维修资金的申请人可以是业主委员会、物业公司、村社区或相关业主,维修资金的性质是业主所有,这就决定了动用维修资金业主必须知情。下一步城管局将结合应急使用的实际情况,制定相配套的文件规定,进一步压缩审批时间,确保维修资金用在刀刃上。

4.关于别墅和一般住宅使用同一个标准进行表述不太合适的建议。

住宅专项维修资金是用于物业公共部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造,别墅与多层、高层相比,专有部分面积占比大,公共部位、共用设施设备少,所以在确定维修资金交存标准时,就没有单列。此建议未予以采纳。

5.关于专项维修资金使用的征求意见,需要三分之二的业主同意,时间太长,是否可以使用排除法,在公示期间内请不同意的业主提出反对意见,如果不足三分之一是否可以视为通过的建议。

此规定是住建部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》中明确的内容,住宅专项维修资金属于业主所有,这就决定了动用此资金必须让大部分业主知情,此建议不能采纳。

6.关于在小区的物业服务中心或者在政务系统中,应当公开专项维修资金的情况,保证业主的知情权的建议。

《办法》中已有规定,目前我市住宅专项维修资金的查询可以登录如皋市维修资金外网平台,输入业主小区和房屋信息就可以查询本人维修资金交存金额和增值情况。

7.关于第四条“专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督”的原则”中“所有权人决策”改为共同决策的建议。

此规定是住建部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》中的内容,不宜修改。

8.关于第七条,从业主开票之日容易滋生拖延,“按不低于同期银行一年定期存款利率计算”改为“按照同期银行一年定期存款利率计算” 的建议。

此建议已采纳,对《办法》的相关内容进行了修改。为防止开发商不及时到城管局办理开票手续的情形发生,城管局将在开发商归集到账时,书面要求开发商限期到城管局维修资金管理系统上开票。

9.关于第十五条“申请人可以组织应急维修”的规定不够清楚明白。

此建议已采纳,对《办法》的内容进行了修改。

10.关于第八条,宣传培训应由政府行政机关支出,而不是使用专项维修资金的建议。

宣传培训费用,原则上由市财政负担,对于财政投入不足的部分经费,严格控制使用。



如皋市人民政府法制办公室

2019-01-21

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